面向“十五五”，共话应急慈善与韧性发展新篇

2025年5月11日，面向“十五五”：应急慈善与韧性发展座谈会于成都顺利召开。                            

2024 年新修订的《慈善法》中，新增“应急慈善”专章，首次在法律层面强调了慈善行业在应急领域的重要参与作用。正值“5.12”汶川地震17周年之际，为系统回顾救灾历程中慈善参与经验、推动在“十五五”阶段应急慈善和韧性发展齐头发展，2025年5月11日下午，北京师范大学风险治理创新研究中心、基金会救灾协调会、北京缘梦公益基金会、中国应急管理学会社区安全专委会于四川成都专题组织召开“面向‘十五五’：应急慈善与韧性发展座谈会”。

此次座谈会由北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强主持，会议邀请了众多在四川省应急体系建设历程中发挥关键作用的政策制定者、创新探索者和实践推动者参与分享和讨论。

四川省委原常委李登菊、四川省第十届政协副主席解洪、雅安市妇联党组书记兼主席任昌蓉等代表详细回首了在汶川地震、雅安地震等几次灾害中，党委政府对社会组织的支持推动及对政社协同的初步尝试，这些有效探索充分支持了公益慈善组织在灾害中的积极参与，推动开启了“公益元年”。

西华大学原党委书记边慧敏、四川尚明公益发展研究中心理事长郭虹、四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院院长第宝锋等专家学者回顾了当时的理论探索和研究积累，这一系列研究成果为后来应急管理体系建设和公益慈善发展提供理论支撑。

中国乡村发展基金会、深圳壹基金公益基金会、爱德基金会、招商局慈善基金会、北京缘梦公益基金会、基金会救灾协调会、成都爱有戏、深圳公益救援队等公益慈善组织代表回望了过去历次灾害的奋战历程，这些机构从一次次灾害应对中探索出“灾害应对+韧性发展”的平灾结合实践路径。

此次研讨会，各位实践参与者还深度探讨了在气候变化风险加剧、充满不确定性的时代，面向“十五五”，“应急慈善”如何与“韧性发展”深度融合，推动基金会等社会组织更好发挥作用。 

尾言

创建基金会救灾协调会的构想，萌芽于汶川地震之后，生根于雅安地震之时。历经十二年，协调会持续在政社协同、行业推动、公众倡导等方面不懈推动。面向“十五五”，基金会救灾协调会继续秉承“团结/协作/高效”的原则，深度参与应急慈善事业的发展，持续推动基金会在应急领域的基础设施建设，在这一充满不确定性的时代，助力建设更具韧性的社会。